『二、对一九七五年全面整顿工作的肯定和接续』
1977年中央工作会议的一个重要成果就是重新评价了1975年邓小平主持开展的全面整顿工作。会议不仅对1975年全面整顿工作的成绩和指导思想予以肯定，而且决定把1975年全面整顿时期的一系列原则和做法接续下来，在实际工作中推展开来。
中央工作会议第一阶段是听取国家计委负责人所作的《关于一九七七年国民经济计划几个问题的汇报提纲》的报告，然后是为期三天的小组讨论。
在3月11日至13日的小组讨论中，与会代表对包括经济问题在内的许多重大问题，发表了自己的看法，其中最引人注目的就是对1975年全面整顿工作的评价问题。
3月11日，在第一天的小组讨论中，就有不少代表提出如何评价1975年全面整顿工作的问题。虽然在国家计委的报告中已经涉及到这个问题，但是，代表们在讨论中更加明确地指出，回顾我们党同“四人帮”在经济战线的激烈斗争，几年来生产大上大下的情况，使我们深刻认识到，1975年的工作是正确的。1974年下半年毛主席发出的学习无产阶级专政理论、安定团结和把国民经济搞上去等一系列重要指示，首先就是对着“四人帮”的干扰、破坏的。在毛主席这一系列重要指示指引下，党中央、国务院采取了一系列措施，进行了大量的工作，尽管在工作中有些单位出现过一些缺点和错误，但成绩是主要的。现在提出“天下大治”，我们必须对1975年工作有一个正确的看法。所谓“三株大毒草”（所谓“三株大毒草”,是指1975年全面整顿中,在邓小平关注和指导下起草的《论全党全国各项工作的总纲》(即《论总纲》)、《关于科技工作的几个问题》(即《汇报提纲》)和《关于加快工业发展的若干问题》(即《工业二十条》)。这三份文件是工业、教育和科技战线整顿工作的产物,但是,“四人帮”却把它们称为“邓小平修正主义的总纲领”,说“这三株反党、反马克思主义的大毒草,是难得的反面教材,是-走资派还在走.的铁证”）完全是“四人帮”炮制捏造的。
在这种形势推动下，中央工作会议对1975年全面整顿工作有了一个全新的评价。这个新评价集中体现在会议讨论通过的《关于一九七七年国民经济计划几个问题的汇报提纲》中。
第一，从政治上肯定主持和参与1975年全面整顿工作的干部，强调他们是/应当受到鼓励、受到信任、受到支持的好干部”。
《关于一九七七年国民经济计划几个问题的汇报提纲》指出，1975年党中央和国务院在经济战线上进行了大量的工作，经毛主席亲自圈阅，中央发出了9号、13号文件，解决铁路运输和钢铁工业的问题，取得了很大成绩，但却遭到“四人帮”的反对，他们把执行毛主席指示的领导干部诬蔑为“正在走的走资派”；他们攻击进行党的基本路线教育是“大资本主义批小资本主义”；攻击讲安定团结是搞“中庸之道”；攻击抓整顿是搞“复辟”；攻击把国民经济搞上去是/唯生产力论”；攻击实现四个现代化是“为资本主义准备物质基础”。一时间，他们刮起了全盘否定1975年工作成绩的风，刮起了“揪一层人”、“层层揪”、“抓还乡团”的风，再一次把不少地方和企业搞乱了。事实证明，那些坚决执行毛主席革命路线，坚决执行毛主席指示的领导干部，不但不是什么“走资派”，而是应当受到鼓励、受到信任、受到支持的好干部。（《关于一九七七年国民经济计划几个问题的汇报提纲》(1977年3月8日)）
《关于一九七七年国民经济计划几个问题的汇报提纲》6肯定1975年全面整顿坚持了“毛主席革命路线”，领导整顿的干部是“坚决执行毛主席指示的领导干部”，这实际上是从政治上肯定了1975年整顿的方向和路线，为重新评价1975年整顿工作奠定了最重要的政治基础。
第二，推翻所谓“三株大毒草”的评价，肯定其积极意义。
中央工作会议明确指出，“四人帮”把《论全党全国各项工作的总纲》、《关于科技工作的几个问题》和《关于加快工业发展的若干问题》称为“三株大毒草”，是他们篡党夺权的一个极大阴谋。会议特别回顾了三个文件的形成过程，强调指出，《关于加快工业发展的若干问题》是在国务院领导同志主持下起草的。这份文件的出发点是要加快工业和整个国民经济的发展，巩固无产阶级专政。它针对当时国民经济中存在的问题，遵照毛主席的路线、方针、政策，提出了解决这些问题的具体办法。《关于科技工作的几个问题》经向国务院领导同志汇报后，报告了毛主席，并正在根据毛主席的指示进行修改。而《论全党全国各项工作的总纲》是一位同志写的一篇文章的初稿，还在修改中。毛主席根本没有说过这三个稿子是毒草，更没有说过要批判。“四人帮”指鹿为马，给这三个稿子戴上吓人的大帽子，完全是欺骗舆论，制造混乱（《关于一九七七年国民经济计划几个问题的汇报提纲》1977年3月8日)）。
中央工作会议在作出上述评价的时候，没有点邓小平的名字，而是以“国务院领导同志”代替，但是与会者都清楚，邓小平的所谓“罪名”正在被洗刷。
对1975年全面整顿工作重新的评价的一个最直接成果是，下决心在实际工作中恢复1975年整顿工作的某些原则和措施。《关于一九七七年国民经济计划几个问题的汇报提纲》对1977年国民经济建设所作出的规划，就全面吸收了《关于加快工业发展的若干问题》（《关于加快工业发展的若干问题》的主要内容是:1.加快工业发展是全党全国人民的迫切任务;2.深入进行党的基本路线教育;3.加强党的领导;4.依靠工人阶级;5.整顿企业管理;6.工业学大庆;7.统一计划;8.发挥两个积极性;9.以农业为基础;10.以钢为纲;11.立足于挖潜、革新、改造;12.把质量、品种、规格放在第一位;13.增加积累,厉行节约;14.基本建设要打歼灭战;15.加强社会主义协作;16.尽量采用先进技术;17.又红又专;18.各尽所能,按劳分配;19.关心职工生活;20.全党动员,为加快工业发展速度而奋斗）的一系列原则和做法。
《关于一九七七年国民经济计划几个问题的汇报提纲》中提出的“十个要不要”的内容，即要不要坚持党的基本路线；要不要党的领导；要不要全心全意依靠工人阶级；要不要搞好生产；要不要规章制度；要不要社会主义积累；要不要实行各尽所能、按劳分配的原则；要不要有无产阶级自己的专家；要不要引进技术；要不要坚持计划经济。这十个方面，实际上就是《关于加快工业发展的若干问题》有关内容的翻版。它表明，新的国民经济发展规划在某些方面准备沿着1975年全面整顿的思路前进。此后，1975年全面整顿工作期间制定的许多方针政策开始付诸实施，最突出的是外贸工作和铁路整顿工作与1975年全面整顿时期相关任务的衔接。
在极左思潮的干扰下，应不应该开展对外经济技术交流，一直困扰着经济领域的工作。1975年在邓小平的大胆推动下，进出口贸易成为新中国成立以来发展最快的一年，其进出口贸易总额比1950年增长了12倍，比1956年增长两倍多，为发展社会主义建设事业作出了贡献。
作为接续1975年整顿工作的重要内容，1977年初，第四机械工业部报请中央，要求恢复因“蜗牛事件”（1973年,为了发展我国的电子工业,第四机械工业部经中共中央政治局批准,准备从美国引进一条彩色显像管生产流水线。当年12月,四机部所属中技公司组成一个技术考察团赴美国考察访问。回国时,美国康宇公司赠送给代表团成员每人一件工艺品——水晶蜗牛。“四人帮”则拿此大做文章,指责国务院是“卖国主义”、“洋奴哲学”,说引进彩色显像管是“屈辱于帝国主义的压力”,并指出送蜗牛就是“骂我们,侮辱我们,说我们爬行”）而中断的引进彩色显像管成套技术装备项目，继续与外商谈判。4月9日，中央批复同意并责成国家计委协调组织。之后，国家计委召集四机部、外贸部、中央广播事业局等有关单位，具体研究并商定恢复引进彩色显像管成套技术装备项目的方案。这个项目涉及用汇一亿美元，它的恢复和启动，带动了整个外贸工作的开展。
铁路整顿工作更是完全按照1975年全面整顿工作所确定的措施和方针展开的。经党中央批准，1977年2月2日至15日在北京召开了全国铁路工作会议。会议首先驳斥了“四人帮”对1975年铁路整顿的诬蔑，肯定邓小平主持起草的《关于加强铁路工作的决定》(即1975年中央第9号文件)是正确的，是代表了毛主席革命路线的。会议强调，“四人帮”颠倒社会主义历史阶段的敌我关系，把坚持马克思主义的领导干部当做他们的“革命”对象，妄图打倒一大批中央和地方的党政军负责同志。他们批邓另搞一套，搞乱各级党委，挑动资产阶级派性，分裂工人阶级队伍，是需要彻底批判的。会议按照《关于加强铁路工作的决定》的基本精神，对搞好铁路运输工作做出规划，强调必须建立健全一套管好社会主义企业的科学的规章制度岗位责任制、考勤制、铁路技术管理规程、技术操作规程、质量检验制度、经济核算制度、设备管理和维修制度等必要的规章制度一定要坚决执行。要继续大力整顿铁路治安秩序，切实保障铁路运输的安全正点，畅通无阻。会议要求，铁路的管理体制要按照中央1975年9号文件有关规定办。
对1975年全面整顿工作的肯定和接续，一方面有利于国民经济的恢复和重建，另一方面也为邓小平重新走上领导和工作岗位开辟了道路，创造了有利的环境和条件。 （未完转下一篇）
（该文摘自《中共党史研究》2010年第2期）